尽管近年来服务业较慢发展沦为经济快速增长的新引擎,但工业制造业仍是经济发展的基础。国家统计局14日发布的数据表明,1~10月份,全国固定资产投资(不不含农户)510880亿元,同比快速增长5.2%,增速比1~9月份回升0.2个百分点。分产业看,第一产业投资11375亿元,同比上升2.4%,降幅比1~9月份不断扩大0.3个百分点;第二产业投资152020亿元,快速增长2.3%,增长速度减缓0.3个百分点;第三产业投资347485亿元,快速增长6.8%,增长速度回升0.4个百分点。这其中,二产投资增长速度减缓毫无疑问是众多亮点。
第二产业中,工业投资同比快速增长3.5%,增速比1~9月份减缓0.3个百分点。电力、热力、燃气及水生产和供应业投资快速增长1.9%,增长速度减缓1.5个百分点。制造业投资快速增长2.6%,增长速度减缓0.1个百分点。
基础工业与制造业的投资增长速度都有所回落,这也是当前我国经济发展的众多亮点。与此同时,今年以来,从国家到地方,都高度重视制造业的发展,争相实施各种政策措施,推展制造业高质量发展。
今年10月30日,国家发展改革委修改公布了《产业结构调整指导目录(2019年本)》。国家发展改革委产业发展司负责人回应,本次修改重点之一是,就是为了推展制造业高质量发展。
把制造业高质量发展放在更为引人注目的方位,减缓传统产业改建提高,大力培育发展新兴产业。其中,《目录(2019年本)》制造业涉及的条目共900多条,占到总条目数的60%以上。原本有一种观点指出三产比重越高就越现代化,这是错误的。
广东体改研究会副会长彭澎对第一财经分析,三产比重不是越高就越好,产业空心化是十分危险性的,对一个大国经济体来说,制造业应当维持相当大的比重。在地方,各地也争相发力先进设备制造业。11月5日,深圳开会产业用地全球点评计划新闻发布会,宣告将重复使用集中于发售30平方公里产业用地,总共25宗地。
值得注意的是,针对此次30平方公里产业用地,在之前政策的基础上,还重点甄选了正处于产业愈演愈烈前夜,且深圳不具备一定产业基础的新兴前沿领域,还包括生物医药、集成电路、5G移动通信、8K超高清视频等五大重点领域,精准实施多项政策措施。此前9月,杭州开会了全面实施新的制造业计划动员大会,公布《关于实行新的制造业计划前进高质量发展的若干意见(印发稿)》。
《意见》明确提出,到2025年,杭州全市工业总产值要超过25000亿元,规上工业增加值超过6800亿元,年均增长速度10%;全市企业转入中国企业500强劲30家、中国制造业企业500强劲40家等。对杭州来说,以数字服务业造就数字制造业发展是一个最重要方向。而在近年来大数据产业发展风声水起的贵阳,也在依赖大数据产业造就涉及制造业发展。
近一年来,贵阳把大数据发展的重点放到与实体经济的深度融合上。今年8月,贵阳明确提出要发展的六大产业,分别是先进设备装备制造业、中高端消费品制造业、新能源产业、新材料产业、数字产业和身体健康医药产业。
在南京,这座服务业占到比多达60%的中心城市目前已把工业经济挂上突出位置,南京主政者多次特别强调工业对经济的重要性。湖北省社科院长江流域经济研究所所长彭智敏对第一财经记者分析,对我国绝大多数城市来说,在未来非常宽一段时间内,制造业还是要占有相当大的比重。对大城市、中心城市来说,在土地、人力等成本上升的情况下,要发力高端制造业。
彭澎指出,对有所不同城市来说,制造业发展的重点有所不同,各个城市要根据自己的资源禀赋、发展定位来自由选择适合自己的产业。中心城市应当主打高新技术产业、现代服务业,与此同时,普通制造业在三四五线城市仍有较小发展空间。
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